江苏扬州因地制宜治理扬尘污染防治
摘要：
“栽这种树，这些培土需要洒水防尘。”
“我们会做的，不会违法违规操作。”
“我们向你们讲解《扬州市扬尘污染防治条例》，就是为了提高重视度，防止违法行为发生。”
自今年《扬州市扬尘污染防治条例》（以下简称《条例》）实施以来，类似以上对话，经常出现在执法人员和工地负责人之间。
《条例》是江苏省扬州市首部环境保护领域的专项立法。为有效治理扬尘，2017年，扬州市印发《扬州市扬尘污染防治管理暂行办法》,明确各相关部门的工作职责，强化对扬尘污染防治工作的考核和监督。
但在实际工作中发现，还存在一些问题。例如，缺乏相对完善的防治措施以及有震慑效果的惩戒手段；各地各部门往往通过制定规范性文件作为扬尘污染防治的依据，这些规范性文件存在位阶偏低的问题，也存在着职权交叉、规范冲突的现象。制定一部扬尘污染防治地方性法规，可以较好地协调整合相关规范性文件，增强执法权威性。
《条例》针对以上问题进行了具体规定，并依据扬州地方特点进行了创新。例如，扬州具有2500年的建城史，考古发掘工作量大面广，《条例》第二十四条规定，考古发掘单位开展考古调查、勘探、发掘活动，应当遵守考古技术规范和扬尘污染防治要求，积极采取扬尘污染防治措施。
《条例》对扬尘进行定义时，拓宽内涵与外延，尽可能将造成扬尘污染的情形纳入的适用范围。针对工程施工、道路保洁、建筑垃圾消纳场、储备地块等不同类型、不同场合的扬尘污染防治，作出明确要求。
此外，《条例》还加大了处罚力度，增强了可操作性。例如，《条例》规定，一旦建筑施工产生扬尘污染，责令改正而拒不改正的，将按照原处罚数额按日连续计罚。
根据今年1月份江苏省的检测数据，扬州市的平均降尘量位居江苏省第一名，降尘量同比下降33.3%。《条例》实施后，对扬尘污染防治正发挥着积极作用。
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