江苏省宿迁市生态环境局：推进“无废城市”建设 打造人与自然和谐共生的美丽宿迁
“无废城市”是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。1月13日上午，宿迁市召开“1+X”新闻发布会，会上，市生态环境局相关负责人发布了《宿迁市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》），并对相关内容进行介绍。
《实施方案》明确了到2025年，全市固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显着提升，处置设施缺口基本补齐，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物现代化治理体系和治理能力建设取得明显成效，国家级“无废城市”建设各项任务全面完成。
《实施方案》紧盯固体废物产生、收运、利用、处置关键环节，注重源头减量和绿色发展，通过七个方面二十五项重点任务建设，进一步提升固体废物资源化利用水平和无害化处置能力，切实保障生态环境安全，为城市发展赢得更大发展空间。重点任务包括：加强顶层设计引领，构织“无废城市”建设保障体系，提出完善固体废物管理制度、建立部门联动体制机制、强化保障能力建设等；推动工业绿色转型，提升一般工业固废循环利用水平，提出推动工业“无废”绿色转型、健全工业固废收贮运体系、提高工业固废利用处置及管理水平；加快农业绿色发展，完善农业废弃物资源化利用体系，提出发展现代生态循环农业建设，提升农业绿色发展水平、完善农业废弃物回收体系、提升利用处置水平、强化农业废弃物管理等；践行绿色生活方式，提高生活源固体废物分类收处能力，提出践行全社会绿色生活方式，推动生活源固体废物源头减量、完善分类收运体系、提升处理利用效能、强化生活源固废管理等；推广绿色施工技术，促进建筑垃圾处理行业高质量发展，提出大力推广绿色施工技术，深化建筑垃圾源头减量、加快推进建筑垃圾分类处置、提高资源利用水平、强化建筑垃圾管理等；强化全过程风险防控，优化危险废物处理能力结构，提出加大源头管控力度、加强危废收运管理、提升危险废物利用处置水平、强化危废风险防控等；统筹多部门协同监管，提高固体废物智慧管理水平，提出提升标准化执法监管能力、构建数字化智慧管理模式等。
《实施方案》在结合宿迁实际基础上，打造了6个“无废宿迁”地方特色。分别为：落实河道长效综合管理，打造“无废运河”。建成“船-港城”一体化处理模式和码头监督管理长效机制，保障中运河水环境，到2025年，大运河宿迁段航运固废“绿岛”覆盖率达100%，基本形成与运河文化相交融的“无废文化”；强化多元产业整体协同，建设“无废酒厂”。通过“无废城市”建设助力宿迁酿酒产业绿色低碳发展，到2025年，完成1至2项酒糟高值化利用技术示范，实现酿造污泥资源化利用率达100%；推进减污降碳协同增效，构造“无废纺织”。到2025年，建成完善的源头分类、规范化贮存体系，培育至少一项国内领先的纺织废料高值化利用技术；新增1至2家纺织废料高值化利用企业，实现纺织行业原材料替代能力正增长；探索分质分类高值利用，培育“无废花木”。建成覆盖扎下镇、新河镇、颜集镇的混合型花木回收体系，确保沭阳县花木废弃物妥善分类处置，到2025年，建成混合型花木废弃物回收点2至3个；聚焦电商龙头示范引领，推行“无废快递”。打造物流业绿色包装标杆体系，逐步推进全域绿色包装，大幅降低物流行业全链条包装物使用量，到2025年，发出快件电子运单使用率达100%。推进快递包装废物的分类收集与重复使用。到2025年，实现同城快递环境友好型包装材料全面应用；激发物质循环内驱动力，创建“无废园区”。建立园区上下游产业固废循环体系，到2025年，建成1至2个典型固体废物综合利用示范项目，创成省级“无废园区”，形成可复制可推广的经验模式。
《实施方案》对照国家、省“无废城市”建设要求，立足我市实际情况，融合碳达峰碳中和要求、“四化”同步集成改革任务、污染防治攻坚战工作目标，形成了目标清单（“无废城市”建设指标体系）；以系统谋划、问题导向、创新引领、权责明晰为原则，形成废物清单、任务清单、项目清单、责任清单，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，着力提升固体废物精细化管理水平。《实施方案》的发布，对擦亮“江苏生态大公园”底色、全面建设“四化”同步集成改革示范区、实现高质量发展具有重要意义。
接下来，我市将成立全市“无废城市”建设工作专项专班，建立协作和调度机制，切实推进落实各项重点工作。市生态环境局将在工作专班的统一部署下，会同相关部门、单位，深入贯彻落实《实施方案》各项要求，努力建设人与自然和谐共生的美丽宿迁。
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